導(dǎo)讀：專家崔凡力挺，海南封關(guān)是 “關(guān)鍵一躍”，創(chuàng)業(yè)者該早注冊還是等？海南封關(guān)前后，注冊公司 + 稅收差別居然這么大！

最近這消息刷爆創(chuàng)業(yè)者圈子啦！中國世界貿(mào)易組織研究會首席專家崔凡，在《自貿(mào)港 “大家” 談》專訪里直言：海南封關(guān)運作，就是自貿(mào)港的 “關(guān)鍵一躍”！為啥海南封關(guān)是“關(guān)鍵一躍”？2025年海南封關(guān)后有什么變化？海南封關(guān)前后注冊公司的區(qū)別有哪些？

咱博宇會計的小博，今天就用最接地氣的大白話，把這 3 個核心問題給大家扒得明明白白，不管是想創(chuàng)業(yè)還是想投資，看完心里準(zhǔn)有譜！

圖源：pexels，侵刪

一、為啥海南封關(guān)是“關(guān)鍵一躍”？

(一)封關(guān)不是“封島”，而是“關(guān)鍵一躍”的開放升級

提到“封關(guān)”，不少人會疑惑：這是要把海南與外界隔開嗎？答案顯然是否定的。

中國世界貿(mào)易組織研究會首席專家崔凡教授明確表示，全島封關(guān)運作絕非“封島”，而是海南自貿(mào)港建設(shè)的“關(guān)鍵一躍”，是初步建立自貿(mào)港政策制度體系的重要標(biāo)志。

根據(jù)2020年公布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南自貿(mào)港建設(shè)分三步走：2025年初步建立政策制度體系，2035年制度體系和運作模式成熟，本世紀(jì)中葉建成高水平自貿(mào)港。而12月18日的封關(guān)運作，正是實現(xiàn)第一步目標(biāo)的核心節(jié)點。

最直觀的變化來自“零關(guān)稅”政策的升級。崔凡透露，封關(guān)后“零關(guān)稅”商品稅目比例將從目前的21%大幅提升至74%。最新官方數(shù)據(jù)顯示，這意味著進(jìn)口商品范圍將從1900個稅目擴大至約6600個稅目，而且管理模式從“正面清單”改為“負(fù)面清單”——簡單說，以后除了少數(shù)明確征稅的商品，其余都能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。

更關(guān)鍵的是，目前海關(guān)各項準(zhǔn)備工作已基本就緒：10個“二線口岸”通過國家驗收，智慧監(jiān)管平臺上線運行，300余家企業(yè)參與的實戰(zhàn)化測試演練完成，200余項風(fēng)險防控措施落地。這意味著封關(guān)后“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策將平穩(wěn)落地，真正實現(xiàn)“放得活、管得好”。

(二)從“政策優(yōu)惠”到“制度保障”，開放更穩(wěn)更可期

封關(guān)背后，是中國對外開放從“商品和要素流動型”向“制度型”的重大轉(zhuǎn)變。崔凡教授對比了新舊開放模式的核心差異：“以前我們有外商投資‘兩免三減’的過渡性優(yōu)惠，而海南現(xiàn)在的‘兩個15%’所得稅優(yōu)惠，是制度化、長期化的政策，覆蓋更多企業(yè)和人群，讓營商環(huán)境更穩(wěn)定、更有可預(yù)見性。”

這種制度型開放的優(yōu)勢已開始顯現(xiàn)。以?？跒槔?，截至2025年6月，當(dāng)?shù)亟?jīng)營主體存量達(dá)252.2萬，占全省68.24%，僅加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策就累計減免關(guān)稅超1億元(數(shù)據(jù)來源：?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局、?？诤ｊP(guān))。

在企業(yè)眼中，封關(guān)更是“黃金窗口期”，海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園已集聚阿里巴巴、特斯拉等8000余家企業(yè)，2024年營收突破1600億元(數(shù)據(jù)來源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)海南頻道、中國新聞網(wǎng))，園區(qū)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理吳清吉介紹，“零關(guān)稅擴圍、低稅率延續(xù)、數(shù)據(jù)跨境便利，這些政策紅利將集中釋放。”

而海南的使命不止于自身發(fā)展。崔凡強調(diào)，海南要“為國家試制度”：既要對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，又要通過實踐形成“中國方案”，參與全球規(guī)則制定。比如國際商事仲裁領(lǐng)域，海南已配備來自40個國家和地區(qū)的1350余名仲裁員，首宗涉外臨時仲裁案件順利審結(jié)，正成為國際糾紛解決“優(yōu)選地”(數(shù)據(jù)來源：司法部、中國經(jīng)濟網(wǎng)，截至2025年6月海南國際仲裁院公開信息)。

二、2025年海南封關(guān)后有什么變化？

海南2025年12月18日正式封關(guān)，核心是把全島建成“海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”，簡單說就是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”——對國外更開放，和內(nèi)地往來有精準(zhǔn)管理，島內(nèi)要素流通更自由。

(一)對個人：消費更爽、進(jìn)出不變、生活提質(zhì)

1.  買全球好物更便宜、種類更多

封關(guān)后“零關(guān)稅”商品范圍大幅擴大，稅目比例從21%提至74%(約6600個稅目)，不管是瑞士名表、法國香水等奢侈品，還是服裝、咖啡、茶等日常用品，都能更低價買到。而且海南本地加工的商品，只要增值30%，銷往內(nèi)地也能免關(guān)稅，這類商品會更豐富。

2.  進(jìn)出海南和現(xiàn)在一樣方便

內(nèi)地人去海南旅游、出差，不用辦額外證件;人員、私家車等進(jìn)出“二線”(海南與內(nèi)地關(guān)口)，也不用新增查驗環(huán)節(jié)，和現(xiàn)在流程一致，甚至能享受到“一站式通關(guān)”等智慧化便利服務(wù)。

3.  島內(nèi)居民生活品質(zhì)升級

國際一流的醫(yī)療、教育、文娛資源會更易進(jìn)入海南，比如優(yōu)質(zhì)海外醫(yī)療服務(wù)、國際學(xué)校等，生活便利性和品質(zhì)會明顯提升。

(二)對企業(yè)：政策更優(yōu)、經(jīng)營更順、機遇更多

1.  “零關(guān)稅”政策力度加碼

以前只有部分企業(yè)能享“零關(guān)稅”，封關(guān)后幾乎所有有進(jìn)口需求的企事業(yè)單位都能享;而且“零關(guān)稅”商品在島內(nèi)企業(yè)間可自由流通，不用補稅，大幅降低運營成本。

2.  加工和貿(mào)易更便利

企業(yè)加工商品時，進(jìn)口料件范圍擴大，增值部分還能累計計算(比如上下游企業(yè)加工的增值可疊加)，更容易達(dá)到“增值30%免關(guān)稅銷往內(nèi)地”的條件;像舊機電進(jìn)口、保稅維修等領(lǐng)域也放寬了限制，開放水平全國最高。

3.  準(zhǔn)入和監(jiān)管更靈活

外資進(jìn)入除“負(fù)面清單”少數(shù)限制行業(yè)外，和內(nèi)資待遇一致;企業(yè)很多業(yè)務(wù)不用再辦繁瑣許可，承諾符合條件就能開展(“市場準(zhǔn)入承諾即入”)，信用好的企業(yè)還能減少查驗頻次。

4.  現(xiàn)有優(yōu)惠政策延續(xù)

鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策會延續(xù)到2027年，能持續(xù)降低運營成本，吸引更多企業(yè)入駐。

(三)核心總結(jié)

封關(guān)的本質(zhì)是“對國際更開放、對內(nèi)地精準(zhǔn)管理”：個人能享更優(yōu)消費福利，企業(yè)能獲更多政策支持，而海南與內(nèi)地的正常往來不受影響，反而會因更開放聚集全球資源，催生更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。

三、海南封關(guān)前后注冊公司的區(qū)別有哪些？

(一)注冊門檻：從"寬松注冊"到"寬進(jìn)嚴(yán)管"

封關(guān)前(現(xiàn)在)：

- 審核相對寬松，允許地址"掛靠"，成本低，難度小。

- 主要是線上審核，提交材料后基本能通過。

封關(guān)后(2025年12月18日后)：

- "寬進(jìn)嚴(yán)管"模式：準(zhǔn)入放寬但監(jiān)管變嚴(yán)。

- 注冊后定期復(fù)查成常態(tài)，虛假注冊風(fēng)險大增。

- 必須有真實業(yè)務(wù)、辦公場所和員工團隊，"皮包公司"將被嚴(yán)查。

一句話總結(jié)：以前是"先上車后補票"，現(xiàn)在是"上車前檢查車況，開車時還要定期安檢"。

(二)地址要求：從"隨便填"到"實地查"

封關(guān)前：

- 可用合規(guī)"托管"地址或園區(qū)掛靠

- 住宅、自建房也可注冊，審核不嚴(yán)

封關(guān)后：

- 必須提供真實商業(yè)地址證明：租賃合同+房產(chǎn)證

- 工商部門會上門實地核查拍照，虛假地址直接列入經(jīng)營異常

- 特殊情況：

- 自建房需房屋安全鑒定合格證

- 住宅需有利害關(guān)系業(yè)主"一致同意"

- 園區(qū)掛靠僅限電商、咨詢、IT等輕資產(chǎn)行業(yè)，餐飲、教育、金融等必須實地注冊

一句話總結(jié)：以后想在海南"虛擬辦公"行不通了，必須租個真實的辦公室，還要經(jīng)得起檢查。

(三)人員要求：從"一個人干"到"團隊作戰(zhàn)"

封關(guān)前：

- 法人自己繳社保就行，甚至可以不繳

封關(guān)后：

- 至少3名員工連續(xù)繳納6個月海南社保

- 這些員工需在一個會計年度內(nèi)在海南居住滿183天(約半年)

- 員工社保記錄成為工商稅務(wù)檢查的"硬指標(biāo)"

一句話總結(jié)：想"光桿司令"闖海南？不行！得拉個小團隊，真刀真槍地干。

(四)注冊流程：從"簡單快捷"到"規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)"

封關(guān)前：

- 流程簡單，部分地區(qū)提供免費刻章等服務(wù)

- 可郵寄營業(yè)執(zhí)照，全程線上辦理

封關(guān)后：

- 需通過"海南e登記"平臺提交更全面的材料

- 材料審核更嚴(yán)格，需額外提交：

- 股東資金來源說明

- 詳細(xì)業(yè)務(wù)規(guī)劃書

- 金融、醫(yī)療等特殊行業(yè)還需資質(zhì)預(yù)審

- 部分市縣取消免費刻章服務(wù)，注冊成本略有增加

- 某些地區(qū)不提供營業(yè)執(zhí)照郵寄服務(wù)，需親自領(lǐng)取

一句話總結(jié)：注冊流程更規(guī)范了，雖然麻煩一點，但效率更高，后續(xù)經(jīng)營更有保障。

(五)稅收優(yōu)惠：從"挑三揀四"到"普惠大眾"

1.企業(yè)所得稅：

封關(guān)前：

- 僅鼓勵類產(chǎn)業(yè)(如旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))可享15%優(yōu)惠稅率(普通企業(yè)25%)

- 需滿足"主營業(yè)務(wù)收入占總收入60%以上"的條件

封關(guān)后：

- 所有企業(yè)(除負(fù)面清單行業(yè)外)均享15%優(yōu)惠稅率，覆蓋范圍擴大

- 取消"主營業(yè)務(wù)收入占比60%以上"的限制

- 政策延續(xù)至2027年12月31日

一句話總結(jié)：以前是"優(yōu)等生才能吃小灶"，現(xiàn)在是"全班同學(xué)都有營養(yǎng)餐"。

2.零關(guān)稅"政策：

封關(guān)前：

- 僅約1900種商品享零關(guān)稅，占比21%

- 主要針對企業(yè)自用設(shè)備和原材料

封關(guān)后：

- 零關(guān)稅商品激增至6637種，占比達(dá)74%

- 覆蓋幾乎所有企業(yè)所需的原材料、零部件和生產(chǎn)設(shè)備

- 享惠主體擴大：從僅限獨立法人企業(yè)，擴展到所有有進(jìn)口需求的企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)

- 進(jìn)口"零關(guān)稅"商品在島內(nèi)企業(yè)間可自由流通，不需補稅

一句話總結(jié)：以后在海南開廠，進(jìn)口原材料和設(shè)備幾乎都不用繳稅了，成本大幅降低。

(六)行業(yè)準(zhǔn)入：從"層層審批"到"負(fù)面清單"

封關(guān)前：

- 特殊行業(yè)(金融、醫(yī)療等)需實繳資本，審批嚴(yán)格

- 外資準(zhǔn)入限制較多

封關(guān)后：

- 實施中國最短的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

- 清單外領(lǐng)域內(nèi)外資一致，實行"非禁即入"

- 市場準(zhǔn)入推行"承諾即入制"：企業(yè)承諾符合條件即可開展業(yè)務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)

- 地方層面涉企經(jīng)營許可僅剩3項，127個審批事項優(yōu)化為告知承諾事項

一句話總結(jié)：以前是"這個不能做，那個要審批"，現(xiàn)在是"清單外隨便做，承諾了就能干"。

(七)資本要求：基本不變，但監(jiān)管更嚴(yán)

封關(guān)前：

- 普通行業(yè)認(rèn)繳制，無特殊要求

- 特殊行業(yè)(如金融)需實繳

封關(guān)后：

- 普通行業(yè)仍為認(rèn)繳制，認(rèn)繳期限不超過5年

- 特殊行業(yè)(如金融)必須實繳資本

- 注冊資本信息不再顯示在營業(yè)執(zhí)照上，可通過系統(tǒng)查詢

一句話總結(jié)：錢還是那么多，但現(xiàn)在要說明錢從哪來，什么時候到位。

(八)政策紅利：從"試點嘗鮮"到"全面開花"

封關(guān)后新增或優(yōu)化的核心紅利：

1.加工增值免關(guān)稅：

- 企業(yè)在海南加工進(jìn)口貨物，增值達(dá)30%以上，銷往內(nèi)地可免征關(guān)稅

- 取消"鼓勵類產(chǎn)業(yè)限制"，擴大進(jìn)口料件范圍

- 海南自產(chǎn)貨物價值也計入增值部分，讓企業(yè)更容易達(dá)到30%標(biāo)準(zhǔn)

2.離島免稅升級：

- 個人年度購物額度提升，具體數(shù)字尚未公布，但肯定比現(xiàn)在高

3. 稅制簡化：

- 封關(guān)后將增值稅、消費稅等稅費簡并為銷售稅，只在零售環(huán)節(jié)征收一次

- 企業(yè)稅務(wù)合規(guī)成本降低

一句話總結(jié)：封關(guān)后，海南企業(yè)不僅監(jiān)管更嚴(yán)，享受的政策紅利也更多更實在。

(九)總結(jié)：封關(guān)不是"關(guān)門"，而是"升級門"

封關(guān)前后最大區(qū)別：

- 封關(guān)前：門檻低、監(jiān)管松、優(yōu)惠有限。

- 封關(guān)后：門檻提高、監(jiān)管嚴(yán)格、優(yōu)惠全面升級。

對創(chuàng)業(yè)者的建議：

1. 如果你想在海南長期發(fā)展：封關(guān)后注冊更劃算，雖然門檻高了，但政策紅利更大更持久。

2. 如果你只是想"投機取巧"：趁早打消念頭，封關(guān)后虛假注冊、空殼公司將被嚴(yán)厲打擊。

3. 如果你已在海南注冊公司：盡快完善地址、人員、業(yè)務(wù)等方面的合規(guī)性，為封關(guān)后的"嚴(yán)監(jiān)管"做好準(zhǔn)備。

最后一句大白話：海南封關(guān)就像給企業(yè)"升級操作系統(tǒng)"，雖然短期內(nèi)有些不適應(yīng)，但長期來看，運行更穩(wěn)定，功能更強大，還能享受更多"軟件禮包"。

(以上內(nèi)容均來自海南省人民政府網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、國新辦發(fā)布會等官方渠道)

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